聯合國大學水、環境和衛生研究所日前發布的《全球水資源破產:後危機時代超越水文承載力的生存之道》報告指出,全球水系統已進入「後危機失效」狀態,長期水資源消耗與污染已超出可再生能力與安全限值,關鍵水系統無法恢復至歷史基準水平。報告強調,傳統的「水危機」「水資源壓力」表述已不足以描述當前現實。
報告指出,約22億人仍缺乏安全飲用水,35億人缺乏安全管理的衛生設施,近40億人每年至少一個月面臨嚴重缺水。全球約四分之三人口生活在水資源不安全或極度不安全的國家。自1990年代以來,全球半數以上大型湖泊水位下降,人類已喪失約4.1億公頃天然濕地,全球約70%的主要含水層呈下降趨勢。冰川融化加劇長期水資源緩衝區喪失,全球淡水系統與農業、糧食生產及生態系統面臨嚴重威脅。
報告表示,水資源短缺日益由人類活動驅動,包括過度抽取、污染、土壤退化及氣候變化。約30億人口及全球半數以上糧食產量集中在水資源總量已下降或不穩定的地區,超過1.7億公頃灌溉農田面臨高度或極度水資源壓力,鹽漬化影響全球糧倉產量,乾旱造成的年度經濟損失約3,070億美元。
報告認為,水資源破產加劇社會不平等與潛在衝突風險,最易受影響的群體包括農民、農村社區、土著人民、城市非正規居民、婦女與青年。報告呼籲各國從短期危機管理轉向「破產治理」,採取防止不可逆損害、重新平衡供需、轉變高耗水行業、打擊非法取水與污染、保障受影響群體公正轉型等策略。
報告強調,水資源可成為跨越國家與社區分歧的橋梁,投資水資源破產管理同時惠及氣候穩定、生物多樣性保護、糧食安全、和平與社會和諧。報告呼籲,各國領導人應將2026年、2028年聯合國水資源會議及2030年可持續發展目標6(確保所有人都能獲得和可持續管理水和環境衛生)的時間節點作為重塑全球水資源議程的契機,正式承認「全球水資源破產」狀態,強化監測與治理,並將水資源定位為實現全球環境、經濟與社會目標的關鍵樞紐。(da/a)
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